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泸水县社会管理综合治理委员会成员单位工作职责
发表日期:2013-10-16 16:59:08  浏览:  字体:   来源:泸水县政法委
县委办公室:根据县委和县委领导的要求,适时组织对全县综治维稳重要工作进行专项督查;督促各乡(镇)党委、政府和各单位贯彻执行中央、省委、省政府、州委、州政府和县委、县政府关于综治维稳工作的重要文件、会议决定事项以及领导重要批示;做好综治维稳重要文件、重要情况的传递、转报以及重要文件的办理工作;加强防范措施,定期组织安全检查,发现隐患,及时整改,堵塞漏洞,确保领导办公地点和要害部位的安全,维护县委机关正常的工作和生活秩序。
县人大常委会办公室(法工委):组织协调人大常委会领导和各专门委员会依法行使监督职权,监督有关社会管理综合治理和维护社会稳定的法律法规的实施;组织人大代表视察、评议或调研社会管理综合治理和维护社会稳定工作;及时办理人大代表关于社会管理综合治理和维护社会稳定工作的议案,认真处理人民群众来信来访;提请人大及常委会依法制定(修改)有关社会管理综合治理和维护社会稳定的地方性法规;积极开展县社管社管综治委法律政策专项组工作。
县政府办公室:组织对全县综治维稳重要工作进行专项督查;督促各乡(镇)政府和成员单位贯彻执行各级政府关于综治维稳工作的重要文件、会议决定事项以及领导重要批示;做好综治维稳重要文件、重要情况的传递、转报以及重要文件的办理工作;加强防范措施,定期组织安全检查,发现隐患,及时整改,堵塞漏洞,确保领导办公地点和机要部位的安全,维护县政府机关正常的工作和生活秩序。
县政协办公室:组织协调县政协领导、各专门委员会和政协委员围绕不同时期综治维稳工作的重点进行专题视察、评议或调查研究;积极听取和研究社会各界对综治维稳工作的意见、建议,向县综治维稳委提出改进和加强综治维稳工作的意见和建议;对各乡(镇)党委、政府及有关部门贯彻执行综治维稳的法律和方针、政策、规定的情况实行民主监督,促进综治维稳各项措施的落实。
县纪委(监察局):贯彻落实中央、省委、州委及县委、县政府关于综治维稳领导责任制的相关要求,落实五部门联席会议、领导责任查究和一票否决权等制度,确保综治维稳领导责任制的落实;加强对各乡(镇)党委、政府及有关部门贯彻执行综治维稳工作情况的监督检查;按照综治维稳工作责任制的规定,参与影响社会稳定和重大案件、事件、事故的调查,重点查处领导机关、领导干部在影响稳定的案(事)件和社会“热点”中的严重官僚主义、滥用职权、失职渎职、腐败行为,追究其党纪、政纪责任。
县委组织部:加强基层党组织建设,促进基层综治维稳组织建设及群防群治队伍建设,加强对流动党员的管理工作;配合对党政领导干部综治维稳政绩进行专项考核;将党政领导班子和领导干部抓综治维稳工作的实绩纳入对党政领导班子和领导干部综合考核评价体系和县管干部年度考核,并进行严格考核;执行提拔任用党政主要领导和分管综治维稳工作的领导干部征求综治维稳部门意见制度;积极支持政法委班子和干部队伍建设。
县委宣传部(县外宣办):配合县委政法委、县社管综治办、县维稳办共同组织开展好综治维稳宣传活动;负责组织县级宣传部门和新闻单位做好政法综治维稳、平安创建和见义勇为先进典型的宣传工作,营造全社会共同关心、支持、参与综治维稳工作的舆论环境;牵头处理因宣传报道以及新闻出版物、音像制品、网络等引发的影响社会稳定的热点问题,引导社会舆论,疏导群众情绪,妥善处置网络群体性事件;加强对社会敏感问题涉及政法综治维稳热点问题宣传报道的管理和舆论引导。
县委统战部:贯彻执行党的统一战线方针政策,加强与民主党派、工商联、党外代表人士、宗教界人士和侨办的联系、沟通,听取他们对综治维稳工作的意见和建议,并向县社管综治办、县维稳办反馈,充分发挥他们在参与综治维稳工作中的积极作用;宣传、贯彻党的民族、宗教政策,积极协调处理涉及民族、宗教等影响社会稳定的热点、难点问题;向非公有制经济代表人士宣传综治维稳和平安建设工作的方针、政策和措施,引导他们积极配合属地综治维稳部门在所属企业切实推进综治维稳和平安创建工作,听取他们对综治维稳工作的意见和建议,并向县社管综治办、县维稳办反馈;积极开展县社管综治委“两新组织”专项组工作。
县委政法委:统一政法各部门在综治维稳工作中的思想和行动,对政法部门参与综治维稳工作作出全局性部署,并督促落实;支持和监督政法各部门依法行使职权,督促推动大案要案的查处工作,研究和协调有争议的重大疑难案件;推动全县综治维稳干部队伍建设;做好全县涉法涉诉信访案件的交办、督办,有效解决涉法涉诉信访案件;依法打击邪教违法犯罪,有效处置邪教突发事件;防止邪教顽固分子进京滋事、在我县公开聚集闹事、进行广播电视插播,防止邪教组织插手群体性事件,实现“不出大事、少出小事、确保稳定”的工作目标;组织开展影响社会稳定矛盾纠纷排查工作;组织开展重大事项社会稳定风险评估工作;组织开展社会稳定预警工作;建立建全社会应急机制。
县信访局(群众工作局):妥善处理群众来信来访,掌握动态信息,加强分析预测,加大信访案件的督促办理力度;认真开展社会矛盾纠纷排查化解工作;对可能引发重大群体性事件、突发事件的问题,及时报告县委、县政府,并督促协调相关部门做好预防、化解、稳控等工作。
县直机关工委:对党员进行经常性的走访,听取党员对综治维稳工作的意见、建议并向县社管综治办、县维稳办反馈;帮助困难党员解决实际问题;鼓励动员党员关心、支持、参与综治维稳工作。
县人民法院:组织开展清理执行积案专项行动;加强少年法庭工作,坚持对犯罪的未成年人实行“教育、感化、挽救”的方针;配合有关方面构建大调解工作体系,加强庭前调解,判后答疑等工作,提高办案质量,从源头上预防和减少不稳定因素;依法办理减刑、假释案件,配合做好社区矫正工作,预防和减少重新违法犯罪;有效解决涉法涉诉信访问题,化解社会不稳定因素。
县人民检察院:组织开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管工作;充分发挥检察职能,贯彻宽严相济刑事司法政策,严厉打击严重刑事犯罪和职务犯罪;加强对诉讼活动的监督,全面开展立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督,维护法律的统一正确实施;认真办理群众来信来访和控告申诉,有效解决涉法涉诉信访问题,积极解决群众的合理合法诉求,化解社会矛盾,配合做好看守所综合治理、安全管理工作。
县发展改革局:正确处理改革发展稳定的关系,认真执行重大事项社会稳定风险评估制度,在建设项目审批时,把好风险评估关;积极向上级部门争取政法综治维稳等建设项目,加快我县政法综治维稳工作基础设施建设;在制定改革措施、调整价格、收费政策时执行风险评估、听证、公示等制度,充分听取各方意见,尽可能兼顾各方利益,避免引发影响社会稳定的重大案(事)件。
县工信局:指导和督促企业认真落实综治维稳的各项工作措施,开展“平安企业”创建活动;做好非公有制经济组织的服务管理工作,积极推进非公有制经济组织建立综治维稳组织;加强信息产业管理,强化网络安全保密,引导政府信息公开网络平台舆论的正确导向,预防利用信息网络违法犯罪。
县教育局:牵头组织开展“平安校园”创建活动;加强学校内部安全防范和管理,定期组织开展学校及周边涉校矛盾纠纷排查调处、社会治安重点地区排查整治和重点人员排查管控工作,定期组织开展校园安全大检查,努力消除安全隐患;建立专业调解组织,做好涉及教育矛盾纠纷的调解工作;配备法制副校长,根据在校学生的特点,有针对性地开展安全教育和法制教育,有效预防青少年学生违法犯罪;积极开展县社管综治委校园及周边治安综合治理专项组工作。
县民宗局:把综治维稳工作贯穿于民族宗教事务的始终,及时掌握我县涉及民族宗教的综治维稳工作问题,研究对策并提出建议;保障少数民族的合法权益,维护平等、团结、互助的社会主义民族关系的健康发展;及时掌握和处理民族热点问题,排查化解影响民族团结的矛盾纠纷,妥善处置涉及少数民族的群体性事件;积极开展反分裂、反渗透工作;在全县组织开展“平安教堂(寺院)”创建活动;认真贯彻执行党和国家有关宗教工作的法律法规和政策,依法加强对宗教场所和教职人员的教育管理,重点做好宗教场所内流动人员的管理工作;密切配合有关部门,依法制止和打击利用宗教的违法犯罪活动;坚决取缔有境外渗透背景的非法传教活动和非法建盖、设立的宗教活动场所;及时收集、排查和化解宗教领域存在的矛盾和问题,妥善处置因宗教问题引发的群体性事件。
县公安局:依法打击违法犯罪活动;建立健全社会治安快速反应机制和执法监督机制;做好易肇事肇祸精神病人等重点人员的排查管控工作;健全情报信息网络,定期向社会通报治安信息;加强基层警力配置和城乡结合部、公共复杂场所和重点要害部位的治安管理防范;加强对单位内部安全防范及群防群治工作的指导、检查和督促;及时报送影响社会稳定工作的情报信息、预警信息;协助有关部门做好涉法涉诉工作,有效解决涉法涉诉信访问题,妥善处理群体性事件;开展“县乡平安出行”创建活动;积极开展县社管综治委实有人口专项组工作。
县民政局:在全县开展“平安边界”和“平安社区”创建活动,制定创建方案,落实创建措施,确保创建活动取得实效;加强村(居)民委员会建设,充分发挥群防群治组织在化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面的作用;依法管界,积极配合相关部门调处界线争议地区资源权属纠纷,防止群体性事件的发生,减少不安定因素;加强对社会组织的管理,维护社会政治稳定;做好见义勇为特殊困难群体的救助工作;做好易肇事肇祸精神病人的管控工作;做好退伍士兵、伤残军人、军队复员干部的稳定工作。
县司法局:加强人民调解工作,疏导民间纠纷,防止矛盾激化;加强律师等各种法律服务队伍的管理工作;做好依法治县、做好法律援助、法制宣传教育、涉法涉诉信访工作,有效解决涉法涉诉信访问题;积极开展县社管综治委特殊人群专项组工作。
县财政局(县金融办):做好政法、综治维稳、平安建设和群防群治等经费的保障工作,将县综治维稳日常工作经费和平安建设所需专项经费、社会管理创新工作经费列入财政预算,足额保障;按照全县涉法涉诉上访救助制度的有关规定,落实救助资金;指导、督促各乡(镇)财政部门落实县、乡(镇)政法综治维稳经费保障;认真组织开展打击非法彩票赌博活动专项行动;组织金融机构服务泸水经济发展;认真贯彻执行国家货币政策,防范和化解金融风险,维护全县金融稳定;会同各金融企业预防金融诈骗、盗窃、抢劫等违法犯罪活动,保障资金安全;做好打击和处置非法集资工作。
县人社局(县委编办):贯彻落实中央、省委、省政府及县委、县政府关于综治维稳领导责任制的相关要求,落实领导干部晋级、评先、受奖书面征求综治维稳部门意见制度;积极支持政法部门干部队伍建设;落实五部门联席会议、领导责任查究和一票否决权等制度,确保综治维稳领导责任制的落实;认真履行职能,为全县综治维稳基层基础建设提供有利条件,确保基层有人办事;为失业人员和企业下岗职工提供基本生活保障和再就业服务;建立专业调解组织,做好劳动人事争议的调解工作;加强对企业的劳动用工管理,强化劳动保障监察检查,认真梳理排查化解涉及本系统内部和职责范围内影响社会稳定的矛盾纠纷;了解掌握农民工输入、输出情况,组织开展农民工就业培训,依法保护农民工合法权益,切实维护社会稳定;贯彻落实中央、省委、州委有关政法综治维稳人员编制和机构设置的文件;出台、落实有关综治维稳组织建设和成员单位综治维稳机构建设的文件。
县住建局:牵头组织开展“平安小区”创建活动;根据综治维稳工作的需要,将公安派出所、消防队、人民法庭、司法所、综治办等基层政法综治部门的基础设施建设列入城市总体规划;建立专业调解组织,及时排查化解因工程建设、城镇房屋拆迁、城中村改造、物业管理等引发的矛盾纠纷;加强建设工程清欠工作,建立完善长效机制;指导物业管理,加强小区治安防范工作,参与基层安全创建活动。
县交通运输局:牵头开展“平安交通”创建活动;认真履行职责,做好公路客运、货运的监管工作,维护正常秩序;建立专业调解组织,排查化解和妥善处置涉及公路建设、路政管理、交运企业影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件,维护社会稳定;加强对县属交通运输、公路等企事业单位综治维稳工作的指导,落实责任和措施;组织开展公路安全联防工作;配合公安等部门做好道路交通安全工作。
县国土资源局:及时排查并化解因土地、矿产、征地拆迁等引发的矛盾纠纷,及时妥善处置由此引发的群体性事件;建立征地拆迁纠纷调解组织,做好涉及征地拆迁矛盾纠纷的调解工作;会同有关部门依法查处各类矿产资源及土地违法案件;切实维护被征地农民的合法权益,维护社会稳定。
县林业局:牵头组织开展“平安林区”创建活动;排查化解因林政管理、野生动物保护和森林、林地权属、森林火灾等引发的矛盾纠纷,妥善处理因此引发的群体性事件;排查化解林业与公路、通讯、电力和水利建设、矿业开发等引发的矛盾纠纷,妥善处置由此引发的群体性事件;排查化解和妥善处置因林改引发的矛盾纠纷群体性事件;维护林区治安,推进林业企业的综治维稳工作。
县文体广电局(县新闻出版局):牵头组织开展全县“平安文化市场”创建活动;加强文化娱乐市场、演出市场、艺术品市场以及对外文化交流活动的监督管理,依法查处违法行为,坚决取缔各种反动、暴力、恐怖、色情淫秽、封建迷信、邪教的演艺活动;加强对网吧的监管工作;依法查处印刷非法出版物和违禁出版物的行为;对县属文化艺术团体、文化经营单位落实综治维稳责任制,加强检查、督促和指导;结合自身职能,采取多种形式广泛宣传综治维稳的方针政策和有关法律、法规,动员社会各界积极参与综治维稳和平安建设活动;牵头做好“扫黄打非”工作;按照自身职责,加强对图书、报纸、期刊和音像制品等出版单位的日常监督管理;组织、协调、指导、监督、检查各有关部门查处和取缔各种反动、暴力、恐怖、淫秽、迷信、邪教出版物,预防和减少违法犯罪;加强印刷业的管理工作,制止非法印刷活动,组织、协调、指导、监督、检查各有关部门查处印刷非法出版物和违禁出版物的行为;加强书报刊市场和电子出版物市场的管理;牵头做好治理非法卫星电视接收设施整治行动;充分发挥广播、电视等传播手段的优势,积极宣传综治维稳工作的先进典型,积极做好平安创建宣传工作;加强播出安全的管理工作,完善应急处置机制,严防“法轮功”等不法分子非法攻击广播电视系统;坚决制止反动、色情、淫秽、暴力、凶杀、封建迷信等电影、电视和音像节目的制作和播放。
县卫生局:牵头组织开展全县“平安医院”创建活动;加强对有毒有害物品的监督管理;与有关部门配合,做好禁止吸食毒品工作和吸食毒品人员的治疗和康复工作,开展对毒品滥用的预防和宣传教育工作;建立健全医患纠纷预防调处组织和机制,及时化解医患纠纷,配合有关方面妥善处理医患纠纷引发的群体性事件;完善处置突发公共卫生事件的应急工作机制;做好性病和艾滋病人的监测、检查和治疗工作,掌握艾滋病和艾滋病毒携带群体思想动态,做好稳定工作;做好易肇事肇祸精神病人的医疗和康复工作。
县人口计生局:把计划生育工作与社会管理综合治理工作紧密结合起来,切实做好流动人口计划生育管理工作;认真调处涉及计划生育的矛盾纠纷,预防过激行为,妥善处置因此引发的群体性事件;进一步加强人口和计划生育法制宣传,做好计生信访工作,保障群众计划生育合法权益。
县环保局:围绕环境保护工作的热点、难点和薄弱点加强环保法律知识宣传教育,提高人们的环保法律意识;建立环境污染纠纷调解队伍,做好涉及环境污染矛盾纠纷的调解工作,减少污染纠纷,消除社会不稳定因素;调查处理污染事故和纠纷,维护合法权益;及时掌握维稳工作信息,避免大的群体上访和越级上访,努力维护社会稳定。
县安监局:牵头组织开展“平安矿山”创建活动;依据安全生产有关法律法规赋予的职责和权限,履行非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒品生产经营单位的安全监管职责;建立专业调解组织,做好涉及安全生产矛盾纠纷的调解工作,妥善处置因此引发的群体性事件;加强安全生产法律法规和政策的宣传;依法开展对各级党政干部、企业管理人员、从业人员的安全生产教育培训;依法组织、指导生产安全事故应急救援工作和生产安全事故查处工作。
县移民局:牵头组织开展“平安库区”创建活动;做好水利水电工程移民安置和移民后期扶持政策的落实兑现;做好水利水电工程建设征地和移民拆迁安置工作;牵头协调有关部门编制实施好水利水电工程水库移民后期扶持规划;做好移民维稳工作,避免产生群体性事件。
县旅游外事侨务局:牵头组织开展“平安旅游”创建活动;配合公安部门加强对旅游宾馆(饭店)、旅行社、旅游景区(景点)以及其他旅游设施和场所的治安管理,防止发生危害公共安全,破坏治安秩序等违法犯罪活动;认真做好游客与旅行社、旅游景点之间,旅游企业与周边群众、单位的矛盾纠纷的排查化解工作,维护我县旅游区社会稳定和对外形象;加强旅游行业的安全管理,健全应急救援机制,协助有关部门处理重大旅游安全事故;配合有关部门加强边境管理,妥善处理边境涉外事务中涉及综治维稳工作的事项;认真贯彻执行《在滇境外非政府组织管理办法》和云南省规范境外非政府组织活动暂行规定》,依法加强在泸水境外非政府组织的管理,积极引导境外非政府组织更好地为我县经济社会发展服务,坚决抵御和防范部分非政府组织的渗透破坏活动;积极协助有关部门做好涉外案(事)件的处理工作。
县法制局:积极调查研究我县执行社会管理地方性法规和有关政府规章中出现的新情况、新问题,并按程序修改完善我县现行有关法律法规;组织、协调、指导、督促有关行政主管部门做好行政调解工作,配合有关方面构建大调解体系;认真做好将综治维稳工作作为一项重要内容纳入政府法制理论研究、宣传培训工作和县政府领导集体学法的计划。
县国税局、县地税局:配合公安部门积极开展打击假发票专项行动,深入开展打击涉税领域的经济犯罪行为,确保社会主义市场经济秩序良好运行;及时化解、妥善处置因税收问题引发的矛盾纠纷和群体性事件,维护正常的税收秩序。
县工商局:牵头组织开展“平安市场”创建活动;牵头做好打击传销和打击无照经营专项行动;加强对市场的监督管理,依法打击扰乱经济秩序的违法犯罪活动;协调有关部门维护好市场治安秩序;加强对文化娱乐场所、网吧、废品收购站和其它服务行业的监督管理,创造良好的市场经济环境。
县质监局:强化特种设备监察,健全特种设备安全监察网络,加强安全检查,依法查处特种设备违法行为;规范市场秩序,组织实施打击制售假冒伪劣产(商)品的违法行为;建立质监系统重大事项社会稳定风险评估及预警机制,制定生产环节食品安全事故应急预案,协调和配合有关部门开展应急救援工作。
县食品药品监管局:强化食品药品安全监管,抓好食品药品安全整顿,严格市场准入制度;建立专业调解组织,做好涉及食品药品安全矛盾纠纷的调解工作,有效预防因食品药品安全风险而发生影响社会稳定的案(事)件;强化餐饮、药品行业安全检查,依法查处违法行为;规范市场秩序,组织实施打击制售假冒伪劣食品药品的违法行为;建立食药监系统重大事项社会稳定风险评估及预警机制,制定食品药品安全事故应急预案,协调和配合有关部门开展应急救援工作。
县总工会:在“两新组织”中建立完善工会组织;指导各类企事业单位做好职工内部矛盾的疏导和劳动争议的调解工作,维护职工合法权益,避免矛盾激化;积极协助县委、县政府,及时处理集体上访及其他突发事件;广泛宣传报道见义勇为英雄事迹,及时慰问伤亡英模人物及家属,积极倡导职工群众同各种违法犯罪行为作斗争;协同有关部门做好轻微违法行为职工帮教和刑释解教人员的教育、安置工作。
团县委:做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、服务工作;开展“为了明天预防青少年违法犯罪工程”和未成年人保护行动;建立共青团与人大代表、政协委员的沟通交流制度,反映预防青少年违法犯罪工作遇到的普遍性问题,推动相关问题的解决;抓好“优秀青少年维权岗”创建;抓好12355青少年服务台建设;加强对禁毒防艾、交通安全、见义勇为等与综治维稳有关的志愿者队伍的综合管理;积极开展县社管综治委预防青少年违法犯罪专项组工作。
县妇联:牵头开展“平安家庭”创建活动;积极与有关单位共同开展反对家庭暴力工作,依法维护妇女儿童合法权益;配合有关部门,动员妇女与赌博、卖淫嫖娼、吸毒、封建迷信等社会丑恶现象作斗争;指导基层妇女组织和妇女群众自治组织配合有关部门做好群防群治和安置帮教失足妇女的工作;配合有关部门开展反对拐卖妇女儿童的工作。
县残联:对残疾人进行经常性的走访,听取残疾人对综治维稳工作的意见、建议并向县社管综治办、县维稳办反馈;帮助困难残疾人解决实际问题。
县工商联:引导会员积极参与社会管理综合治理和维护稳定工作;向工商联会员宣传综治维稳和平安建设工作的方针、政策和措施,引导他们积极配合属地综治维稳部门在所属企业切实推进综治维稳和平安创建工作;在非公企业中深入开展“光彩事业”活动,引导企业家和非公经济人士履行社会责任,积极参与扶贫和社会公益事业;维护好会员的合法权益。
人武部:牵头开展“平安军地”创建工作;组织民兵参与维护社会治安;加强边防巡逻,组织开展军、警、民联防工作;开展各种形式的军地共建活动,密切军地关系,排查化解军地矛盾纠纷,配合地方妥善处置军地互涉群体性事件;加强驻怒江军人、军车纠察,组织有关部门严查假军人、假军车;严格武器、弹药和物资仓库的安全管理工作,严防被盗被抢;加强部队内部的思想政治工作,密切官兵关系,发现矛盾及时化解,防止激化,严防恶性事故、案件的发生。
县公安边防大队:牵头开展“爱民固边”和“平安边境”创建活动;加强反偷渡专项工作;加强边境治安管理,打击走私毒品、枪支等边境违法犯罪,维护国家安全和社会稳定;及时收集、报送影响边境稳定的情报信息。
县公安消防大队:做好公共消防安全监督管理工作,开展消防安全专项治理,依法整治火灾隐患,查处消防安全违法行为;依法查处消防违法犯罪案件,开展火灾事故调查;做好火灾扑救工作、重大灾害事故和其他以抢救人民生命为主的应急救援工作;对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导;加强消防法律、法规和消防知识的宣传,督促、指导有关单位做好消防工作。
武警怒江州支队二中队:严密组织经常性执勤战备工作,落实各项安全防范措施,确保守卫目标安全和重大临时勤务万无一失;及时收集、报送影响社会稳定工作的情报信息、预警信息,积极参与反恐、“处突”、“抢险救灾”等工作;加强武警、警车纠察,组织有关部门严查假武警、假警车;积极配合公安机关抓好治安防范工作,打击各种犯罪行为;广泛开展军警共建、警民共建等多种形式的创建活动;严格武器、弹药和物资仓库的安全管理工作,严防被盗被抢。

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